其实对气候变化的争论从一开始就有，所有的环节都存在争论。

贸易和货币失衡众多经济评论家指出，全球贸易和货币政策失衡是此次金融危机的导火索，两者共同作用导致了全球经济衰退。参议院改革过去一年里，在大大小小的问题上，参议院成了奥巴马的重要对手，否决了碳限额与交易提案，使150多个任命案无法通过

三是要增强气候资源分析评估、开发利用和管理保护能力。建立和完善气候监测系统，研究开发极端天气气候事件监测、预警、评估技术，加强大雾、道路结冰等气象灾害的监测预警能力。二是要增强灾害性天气预警预报能力。近日，安徽省政府正式印发《安徽省应对气候变化实施方案》，明确将增强应对极端气候事件的气象科技能力列入安徽省应对气候变化五个重点领域之一，要求气象部门在三个方面进一步提升能力：一是要开发气象资源，扩大气象为农林业服务的范围。建立资源高度共享、相互支撑的业务功能平台，形成决策、公众和专业气象服务产品，为各级政府、部门以及行业提供各方面服务。

开展农作物引种、粮食储运和农业保险以及森林防火等更广范围有针对性的气象服务。开展气候生态环境脆弱性评估，气候变化对经济社会高敏感行业影响评估，提出适应气候变化的促进生态恢复与重建方案，研究制定城乡建设规划、经济开发、农业结构调整、大中型工程项目实施的气候可行性论证技术规范，推进制定气候资源开发利用和保护的地方法规、规章和政策措施中广核新能源党委副书记、董事、总经理李光明在开工仪式上表示，中广核高度重视山东省海上光伏建设，倾力配置资金、技术与科技研发资源，率先实现中广核400兆瓦海上光伏项目开工建设。

该项目所用光伏组件是中广核联合合作产业链共同研发的国内首款具有完全自主知识产权、适应海洋特殊环境的双面双玻高效单晶异质结组件。该项目通过设计方案和施工技术创新等经验积累，为全国同类型其他海上光伏项目提供了实际可应用的开发建设、智能运维解决方案，具有良好的可复制和可推广价值。项目建成后年发电量约6.9亿千瓦时，将为山东省经济社会发展提供源源不断的绿色动力。该项目位于招远市北部莱州湾海域，总规划面积约6.44平方公里，由121个光伏子阵组成。

12月26日，全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目正式开工。未来，中广核新能源将持续发力在鲁海上项目建设，全力打造千万千瓦风光储渔海上新能源产业集群，助力山东省海洋强省战略实施，持续输出绿色清洁电力，为建设美丽中国贡献清洁能源力量。

项目建成后，在运行期25年内预计年平均发电量为6.9亿千瓦时，等效每年减少标煤消耗约20.7万吨，减排二氧化碳约53.2万吨，持续助力招远市优化新能源产业布局、打造区域领先的绿色能源名城。中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目也是山东省首批竞配的十个海上光伏项目场址中水深最深、建设难度最大、开发条件最复杂的场址，场址区水深约8.5至11米。中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目在前期规划、设计阶段充分考虑海上工况与陆上光伏项目的差异，积极发挥中广核科技创新力量。中广核新能源与中国电建西北院通过对项目设计方案优化迭代及施工技术的协同创新，形成了近浅海海上光伏项目施工的成套工艺体系，配套研发并建造了全国首台套海上光伏智能高效打桩装备电建海装001号。

在产品研发阶段，中广核新能源与合作单位从市场调研、产品设计、产品验证等各个环节深度探讨，针对产品应用环境要求，对行业先进技术进行深入研究在已销户地址重新建设或迁移安装地址的，须重新办理备案、并网手续。参照国家能源局推荐的合同范本，引导居民、开发企业、经销商加强协商，规范合同约定，明确开发方式、收益分配和承担的风险，不得冒用居民信息贷款或变相贷款。各市要加强宣传引导，通过发放分布式光伏明白纸等方式，发挥各类媒体作用，加大政策宣传力度，提升群众的风险意识和辨别能力。

其中，户用光伏是指自然人利用宅基地范围内的建筑物，以及附属物建设的分布式光伏;工商业分布式光伏是指就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏。各市要按照政府指导、市场主导原则鼓励各类市场主体根据自身条件和优势，参与分布式光伏开发建设、运营和管理。

电网企业要定期开展分布式光伏可接网容量分析，公布可开放容量，并向当地能源主管部门和备案机关报备。项目投资主体、规模、建设地点发生变更，需重新开展备案等工作。

二、推进试点，提升电网承载能力(一) 扎实推进试点。项目业主必须严格按照国家有关标准规范开发，认真落实建筑载荷、抗风能力、防水工艺、规范施工、设备选型等相关要求，采购使用的光伏组件、逆变器、支架等设备应符合技术标准。电网企业依法依规对分布式光伏主要涉网性能指标进行抽查，对不合格项目向当地能源主管部门和市场监督管理部门报备，由项目业主限期整改。对于利用园区、厂房屋顶、场地，以及利用坑塘水面、畜牧养殖等集中连片建设的6兆瓦及以上光伏发电项目，不得拆分项目备案。按照国家能源局《分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案》和《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T 2041-2019)要求，电网企业要明确分布式光伏发电项目开发红、黄、绿区域，并向社会公开。鼓励成立分布式光伏运维公司，运维人员具备登高证、高压电工证等资质，专业化、规模化开展分布式光伏电站运维业务。

按照国家《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改[2023]813 号)要求，探索分布式光伏分时上网电价机制，推动分布式光伏上网电量参与市场: 分布式光伏与其他经营主体共同按市场规则公平承担相应的不平衡费用。光伏方阵连接、支撑系统应牢固，方位角、倾角应符合设计要求，接地连接应可靠。

工商业分布式光伏由开发企业提供企业营业执照、法人有效身份证明、项目场址产权合法性等相关材料，到备案机关进行备案，并对备案信息的真实性、合法性和完整性负责。严格按照《山东省企业投资项目核准和备案办法》规范备案管理，为分布式光伏发展营造公平公正、公开透明的良好营商环境。

分布式光伏备案后一年内未建成并网的，由当地能源主管部门组织电网企业收回并网容量，继续建设的需重新申请并网容量。分布式光伏连续六个月未发电且现场发电设备已拆除的，由电网企业告知业主或向社会公示后，进行销户处理。

未经备案机关同意，并网后擅自增加发电容量的，按照《供电营业规则》等有关规定处理;纳入补贴清单的项目，擅自增加并网容量导致实际容量与纳入补贴清单的备案容量不符的，按国家有关要求核减补贴资金。电网企业要加快配电网改造升级力度，探索构建适应能源绿色低碳转型的智能电网。户用光伏由自然人提供有效身份证明、项目场址权属证明、项目自投说明等相关材料，由当地电网企业代为备案:电网企业应在户用光伏并网前复核光伏项目或设备购置发票抬头(包括光伏组件、逆变器等) 与备案主体的一致性，不一致的待完善相关备案信息后方可并网。各市要根据分布式光伏发展现状、负荷水平和电网承载力等，结合全省能源绿色低碳转型试点示范建设和整县屋顶分布式光伏开发试点，科学制定分布式光伏发展规划或实施方案，合理确定分布式光伏开发规模、布局和时序，推进充电、储能等基础设施建设，推广光伏发电与建筑一体化应用,，促进分布式光伏科学有序安全发展。

分布式光伏包括户用光伏和工商业分布式光伏。分布式光伏发电项目应严格按照备案容量建设，擅自增加容量的项目限期整改，拒不整改的不予并网。

分布式光伏发电项目应配合电网企业保障电网安全、响应调度要求，在春节等调峰困难时期，参与电力系统调峰。通过租赁屋顶或出租光伏发电设施等方式建设的分布式光伏，按照工商业分布式光伏管理，由开发企业备案。

探索激励政策，鼓励光伏投资企业、电网企业在消纳困难变电站(台区)配建储能设施，开发建设分布式储能，提升电力系统调节能力，促进分布式光伏就近就地消纳。分布式光伏设计、安装和监理单位应具备国家规定的相应资质，相关作业人员应具备相应从业资格。

分布式光伏实行属地备案管理。电网企业现场验收时，应检查光伏电池组件、逆变器等核心涉网设备型式检验报告、检测认证、参数设置现场试验报告等内容，检查结果应满足国家相关标准要求，未经电网企业验收或验收不合格的项目不得并网。电网企业要按照《电网公平开放监管办法》(国能发监管规[2021] 49 号)要求，遵循电网公平开放原则，严格执行新建电源并网条件等有关规定;要结合分布式光伏总体规模、总体布局和接入方式，分电压等级提出电网建设改造方案并组织实施;各市能源主管部门要针对分布式光伏接入存在困难的区域，分析研究独立储能、常规电源灵活性改造、新增调节电源、终端电气化水平等对分布式光伏接网能力的影响，提出针对性的解决措施，切实提高分布式光伏接入承载能力。分布式光伏应具备实时上传运行信息至电力调度机构和负荷管理中心功能，逆变器应提供一路通信接口，用于与电网通信交互、接收调度控制指令，项目业主应配合电网企业开展接入工作。

依照《光伏发电系统能效规范》(NB/T10394-2020)，我省分布式光伏新增备案容量为交流侧容量，项目备案申请人 (含代办电网企业)应在项目建设规模及内容中明确直流侧和交流侧容量。10千伏及以上分布式光伏电站，应配备专业运维人员，具备高压电工证等资质，确保系统及设备安全运行。

电网企业要进一步简化接网业务环节，优化流程、缩短时限，推广业务线上办理，提供优质高效接网服务。日前，山东省发展和改革委员会、山东省能源局、山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局和国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推进分布式光伏高质量发展的通知》，其中提到：一、强化管理，构建健康发展体制机制(一) 明确项目分类。

优先支持在绿色区域开发建设分布式光伏，对于确需接入黄色区域的分布式光伏发电项目，应开展专项分析，落实消纳和接入条件后，再行开发建设;在电网承载力未得到有效改善前,暂停在红色区域新增分布式光伏项目接入。行业协会要发挥协调服务作用，加强行业自律，保障良性发展。